草加・元気っ子クラブ代表理事　小池奈津夫のブログ

４日(土)、お茶の水女子大学で「子ども・子育て新システム緊急シンポジウム－小宮山厚生労働副大臣を迎えて」というシンポジウムが開催されました。小宮山洋子厚生労働副大臣は、「子ども・子育て新システム」策定の中心となっている方です。直接その当事者から話が聞けるということで参加してきました。。主催は、臨床育児・保育研究会と保育者・保護者交流誌『エデュカーレ』です。『エデュカーレ』の編集長である汐見稔幸さん（白梅学園大学学長）が、小宮山厚生労働副大臣と親しく、その関係で、今回の企画となったということでした。

「新システム」については、全国保育団体連絡会が反対声明を出し、反対のための集会を開催しています。幼稚園関係者の反対も根強いものがあります。こうした反対に対して、小宮山さんがどういう話をするのか、大変に興味がありました。

最初に、小宮山さんから「新システム」について４５分間お話があり、その後４０分ほど質疑応答がありました。保育園、幼稚園の問題を中心としながら、「新システム」について具体的に説明してくれましたが、「新システム」に対しての小宮山さんの基本的なスタンスは要約すると次のようなものだったと思います。(一つひとつの言葉を正確に記したものではありません。私がそう理解したということです。）

「ただ単に『少子化に対する対策』ということではなく、子どもたちのことをまず第一に考えて、子どもたちのために今何ができるのかを考えなければならない。『政権交代』した今こそ、そのチャンスである。今、『新しいシステム』を作らないともうできないかもしれない。民主党政権がもっとしっかりしなければならないという思いはある。きちんとした動きができるようにいろんなところに積極的に働きかけている。問題は、どこまで財源が確保できるかということ。都市部での面積などについて一定の譲歩を余儀なくされたが、全国一律の最低基準を守るということについても、『大バトル』をやった。とにかく、子どもたちのためにということで、全力でやっている。こういう現場の方達との話し合いも、機会があれば、これからもやっていきたい。」

小宮山さんの「熱意」は十分に伝わってきましたが、「保育関係者の不安を払拭」とまではいかなかったように思います。いろんな批判や疑問点があるかと思いますが、印象に残ったのは次のようなことです。

「財源の確保がないままに、制度だけを作ると、結局『制度』に現実をあわせることになってしまうのではないか。子どもや家庭関連にきちんとお金を使うという保障がないままに制度だけを作っていくことは危険ではないか。」

「どういう保育をしたいのか、どういう子どもをめざすのかという、目的やそもそも論が論議されていない。制度改革の必要性は認めるが、理念なき制度改革になりはしないか。」

「現場でこれだけいろんな論議あるのに、来年１月法案提出というのは、とにかく、拙速に過ぎる。」

「『基準』について『大バトル』をやったと言ったが、都市部での面積などいったん規制が外れると歯止めがなくなる。『保育ママ』も、資格要件が緩和された。これで、いいものができるのか。」

こうした意見は、全くその通りだと思いました。小宮山さんの「熱意」は分かるものの、この「制度改革」が実際のところどうなるのかということについては、多くの人が不安を感じざるを得ないのだろうと思います。

大事なのは、小宮山さんも言っていましたが、子どものことをまず第一に考えるということです。あれこれの言い訳をせずに、子どもたちや家庭の支援のために、本当にきちんとお金を使うような政治をしてもらいたいと思います。そうした政治が実現できるように、現場の声をきちんと伝えていくということが大切だと改めて思いました。私たち自身の主体的な運動がやはり大切なのではないかと思います。

質疑の中で、学童保育のことについて質問したら、次のように回答していただきました。

「学童保育の困難な状況についてはよく承知している。法制化の時にも関わっており、個人的にも思い入れは強い。なんとか質を上げていきたいと思っている。放課後子ども教室には解消できない。放課後子ども教室と一体化できるものではない。」

この発言を受け、司会をしていた汐見さんが、次のように述べていたのも印象的でした。

「学童に関連して言うと、諸外国と比較しても、日本の放課後の子どもたちに対する施策は、本当に貧困であり、恥ずかしいくらいである。韓国やアメリカなどでも、かなり力を入れた施策を行っている。学校教育だけで子どもが育つわけではない。放課後の子どもたちの生活は、きわめて重要であり、『新システム』の中でもきちんと位置づけてもらいたい。」