草加・元気っ子クラブ代表理事　小池奈津夫のブログ

現在、学童保育においては、児童数の急増と学童保育の大規模化ということが大きな問題となっています。草加の民間学童における１学童あたりの平均児童数を見ると、１０年前は３３．６人だったのが、元気っ子クラブによる統一開始の2004年で、４９．２人、今年度当初では、なんと６９．９人となっています。

こうした状況に対して、国も、大規模化を解消し、適正な人数規模への移行を図るという方針を打ち出しています。７１人以上の大規模クラブ（年平均児童数が７１名以上の学童）については、３年間の経過措置後、規模の適正化（分割等）を図るというのが、今回の国の方針です。年平均７１名以上の学童を分割するとなると、この３年間で草加でも８～１０カ所程度の学童を分割（新設）していかなければならない計算となります。

国が、どこまでこの方針を本気で考えているのかなと思っていましたが、意外（？）と本気かなと思わせる文書ありました。今年３月に開かれた全国児童健全育成事務担当者会議において、各自治体から出された意見に対して答える「『放課後子どもプラン』疑義回答」です。

その中で、ある地域から、「分割を推進するにも、既存の大規模クラブ数等からして施設整備が追いつかない見通しであり、学校は少人数学級編成のため空き教室がなく（中略）大規模クラブの分割について、準備期間（３年以内）を延長する考えはないのか。」という質問が出ていましたが、国の回答は、「延長する考えはない。子どものことを考えたら、少しでも早く分割すべきである。」というものでした。

草加市においても、子どものことを最優先に考えて、早急に分割（新設）を進めていくべきです。

また、この「疑義回答」の中で、「クラブの分割とは、具体的にどのようにすればいいのか」という質問に対して、次のように答えています。

「クラブの分割とは、①小学校の余裕教室の活用などにより別の場所にもう一つクラブ室を設置する、②現在使用しているクラブ室に間仕切り等を設置する、などにより二つの部屋またはスペースを確保し、それぞれに放課後児童指導員を配置するなど放課後児童クラブとしての要件を満たして実施することである。」

専用スペースについては、次のように述べています。 「専用スペースとは、子どもが安心して静養または休息できるよう、生活の場として区切られたスペースである。なお、間仕切り等により専用スペースを確保する場合には、生活の場としての機能が十分確保されるよう留意することとし、そのため、例えば、アコーディオンカーテンや衝立により仕切ることはふさわしくないと考える。」

放課後子どもプランとの関係でも、厚生労働省としては、放課後児童健全育成事業（学童保育）をきちんと行おうと考えていることが分かる記述がいくつか見られます。この件は、また後日書きたいと思います。