草加・元気っ子クラブ代表理事　小池奈津夫のブログ

私は、元気っ子クラブ以外にも、草加市内にあるいくつかのＮＰＯなどに参加しています。その中のひとつ、「ＮＰＯ法人みんなのまち草の根ネットの会」が、「子どもにやさしいまちづくりをすすめるために、草加市に子どもの権利に関する条例を制定すること」をもとめて活動しています。

草加市の憲法とも言うべき「草加市みんなでまちづくり自治基本条例」の中で、市民参加ための重要な制度として「みんなでまちづくり会議」があります。2007年1月、この「みんなでまちづくり会議」に、「子どもにやさしいまちづくりをすすめるために、草加市に子どもの権利に関する条例を制定すること」を提案し、次のような回答を得ていました。

（前略）

これらのことから、平成19年度は、関係各課の「子どもの権利」に関する共通認識を持つための勉強会等を実施するとともに、子どもに係わる市民団体や職員を対象とした子どもの権利に関する後援会等を開催したいと考えております。

そして、平成20年度は、知識経験者を含めた、市民団体、提案者、関係課等で構成する、子どもの権利の現状についての認識を共有することを目的とした検討会を実施して参ります。

さらに、平成21年度には、20年度に実施したことを踏まえ、検討委員会などを立ち上げ、多くの方の意見等をもとに、「子どもの権利に関する条例制定」について検討を進めていきたいと考えております。

この回答を頂いたときには、思っていた以上に前向きな回答であり、本当に嬉しくなりました。その後、何回か、権利条約などに関連した講演会なども何回か開催されました。しかし、なかなか思うような進展が見られず、本来平成20年度、21年度に開催される予定であった「検討会」「検討委員会」は、いまだに開催されないままとなっていました。「草の根ネットの会」としても、何回も担当課に働きかけてきましたが、なかなか進展が見られませんでした。

こうした中で、11月14日に、いきなり「みんなでまちづくり会議」の開催が通知されてきました。議題は、「子どもにやさしいまちづくりをすすめるために、草加市に子どもの権利に関する条例を制定することについて」でした。この間の市の対応をどのように総括し、どのような提案がなされるのか期待して参加しましたが、あまりのひどい提案にあきれてしまいました。

簡単に言ってしまうと、子どもの権利については、草加市としてはさまざまな施策を行っている。「よって、現在のところ、子ども権利条約の制定は考えておりません」というものでした。

前回の市の解答で示されていた「検討会」も「検討委員会」も行わないまま、いきなり「条約の制定は考えておりません」とは何事かと、本当に憤りを感じました。「草の根ネットの会」のメンバーだけでなく、多くの人から異論が出て会議は紛糾しました。あまりに反対が強かったこともあり、当然ではありますが、今回の「回答」は「みんなでまちづくり会議」の合意を得ることができなかったとして、もう一度市が持ち帰り、今年度中に再度「みんなでまちづくり会議」を開催することとなりました。

今回の市の対応は全く理解できないことですが、「草の根ネットの会」だけでなく、他の参加者からも、市の対応のおかしさを指摘する声が相次いだことは、市民の良識を示すものとして、大変心強く感じました。

市の対応がどのようなものであったとしても、今後とも「子どもにやさしいまちづくりをすすめるために、草加市に子どもの権利に関する条例を制定する」ことを求めて、運動を続けていきたいと思います。