草加・元気っ子クラブ代表理事　小池奈津夫のブログ

明日７月４日、「第一回草加の学童保育あり方検討委員会」を行います。（１９時３０分～　中央公民館）元気っ子クラブによる、草加市内の民間共同学童の統一運営は、今年度で８年目を迎え、指導員の雇用の安定や施設の改善など大きな成果もありました。しかし、まだまだ改善しなければならい点もたくさんあります。

国も学童保育施策の遅れを認め、現在検討中の「子ども・子育て新システム」の中では、一定の改善の方向を打ち出してはいます。学童保育に関わる根本的な解決には、国がきちんとした位置づけを明確にするということが不可欠です。しかしながら、国の動向をただ待ってばかりはいられません。私達として、いまできることを、探求していくことが必要です。こうしたことから、草加･元気っ子クラブとしては、今年度の重要な取り組みの一つとして、草加市学童保育の会、指導員会、指導員労組などに呼びかけ、「草加の学童保育あり方検討委員会」を立ち上げることにしました。１年間かけてじっくり論議を行いたいと思っています。明日は、まず第一回。今後の課題などを出し合いたいと思います。オープンな会議ですので、興味のある方は是非ともご参加管ださい。

以下は、理事会に提案した「設立の趣旨です」

草加･元気っ子クラブが、市内の１２カ所の民間共同学童保育室と新設２学童（西町と氷川）の統一運営を開始したのは２００４年４月のことです。それ以前は、１２の共同学童保育室は各父母会によって運営され、施設の状況、指導員の賃金・労働条件、開設時間、開設日、保育料など、学童ごとにバラバラでした。７カ所の公立学童もあり、公立学童と民間の共同学童との格差の問題もありました。

元気っ子クラブによる統一運営の開始は、共同学童保育室の統一運営であると同時に、共同学童保育室と公立学童保育室との格差を是正するということも大きな目的の一つでした。共同学童と公立学童の保育料を統一したのもそのためでした。

元気っ子クラブによる統一運営の開始が始まって、今年で８年目を迎えました。施設の改善、指導員の雇用の安定、「２クラス制」などの新しい取り組みを全体として取り組むことができるようになったことなど、統一運営によって実現したことはたくさんあります。

その一方で解決しなければならない問題もたくさんあります。元気っ子クラブによる運営は、学童保育に子どもを預けている保護者一人ひとりの自発的な参加を前提として成り立つものです。指導員の雇用などに関する実務や対外的な折衝などを事務所と常任理事が行うものの、各学童の実際の運営については２００３年以前と同様に各父母会が行うということが求められています。児童数が急増し定員を超える入室希望者がある学童が増えたことにより、高学年児童の入室が難しくなりました。そのため、父母会活動の経験の浅い保護者が運営を担わなければならないという状況が生まれています。

また、国の制度そのものが不十分であるということもありますが、そもそも、保護者の全面的な参加なしに運営ができないというシステムで良いのかという問題もあります。児童数が急増し、学童が大規模化したことによる保育の困難さも生じています。新人指導員が増え、指導員数も大幅に増えた中で、一人ひとりの指導員がやりがいを持って、生き生きと働くことのできるような組織体制をどう作っていくのかということも課題です。

元気っ子運営の学童と公立学童との格差についても、保育料の統一はなされたものの、指導員の賃金や待遇などについては、大きく異なっています。（元気っ子クラブの正規指導員１年目の年収は、公立児童クラブの臨時職員の年収より少ないというのが現状です。）市と元気っ子クラブとの関係についても、当初は「協働」の精神で対等の立場で協議しながら運営の改善を進めていたと思いますが、市の担当者が替わっていく中で、委託と受託という一方的な関係に変わりつつあるように思われます。

こうした状況の中で、５年先、１０年先の草加市の学童保育の前進を目指して、公立学童も含めて、草加市における学童保育はどうあるべきなのかということを、原点に戻って改めて検討し直すことが必要なのではないかと考えました。

以上の理由から、「草加の学童保育あり方検討委員会（仮称）」の設置を提案するものです。